原标题：原创丨乱象难除，新法待立 —对VOCs治理与监测技术培训班热点的剖析

  2017年6月21日下午，在西北大学的一间教室中，来自各省（市）环保相关管理部门、石油化学工业、煤化工挥发性有机物（VOCs）排放企业和配套治理技术和装备企业的100余位学员，正聚精会神地听原中石化高桥石化VOCs治理行业专家邹松林分享他的VOCs治理经验。“在VOCs治理的实践中，对于来自石油化学工业或煤化工的液态产品，用同样的工艺方法或工艺材料，即便名称相同的液态有机物排放废气，却因为废气源头的不同，治理效果出现差异，甚至达不到治理的效果。”演讲一结束，学员们纷纷上前请教……

  这一幕，发生在中国石化联合会供应商工作委员会石化行业VOCs治理技术专业组主办的一次VOCs治理与监测培训班上。记者看出，在这个培训班上，热点还真不少。

  据了解，我国已然出台了非常多的VOCs相关管理政策。从国家的高度，有《大气污染防治行动计划》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《石化行业挥发性有机物综合整治方案》《挥发性有机物排污收费试点办法》《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》等。

  与此同时，各地也纷纷出台了相关的政策规定。目前，已有18个省市开展VOCs排污费征收工作，推行“容量有限、资源有价、使用有偿”的理念。江苏有《江苏省大气办关于开展挥发性有机物污染防治工作的指导意见》《江苏省化工企业挥发性有机物污染整治验收办法》，浙江有《浙江省挥发性有机物污染整治方案》，上海有《关于开展本市干洗行业挥发性有机物污染专项整治工作的通知》《关于加强本市重点行业挥发性有机物(VOCs)污染防治工作的通知》《上海市重点化工企业（区）挥发性有机物（VOCs）控制试点工作实施方案》等，北京也发布了《北京市工业污染源挥发性有机物（VOCs）总量减排核算细则》以及广东出台的《关于珠江三角洲地区严控工业公司挥发性有机物（VOCs）排放的意见》亦十分明确。

  但这显然还不够。环保部环境工程评估中心VOCs污染控制环境管理中心副主任闵健在培训班上透露，环保部近期将发布《通用行业VOCS污染源排查工作技术规范（征求意见稿）》，规定了石油炼制、石油化学、制药、农药、煤炭深加工等《国民经济行业分类》中制造业行业VOCs污染源排查工作的根本原则、范围、方法、核算方法及要求，包括正常、非正常、事故情况下排查与核算。这个工作规范明确将煤炭深加工产业纳入，并对排查范围进行了完善，在以往13个排查源项的基础上又增添了有机溶剂类使用、厂内道路及非道路移动源排放、洗车过程排放3个方面。

  闵健和记者说：“根据这项新政策，咱们进行了实际的调研。调研组对于原油加工能力500万吨/年的某石化公司进行VOCs排放量核算，具体包括设备泄漏、储存调和、装卸、污水收集处理、燃烧烟气、工艺有组织、工艺无组织、循环水、火炬、采样、检维修、事故14个源项的排查。事实上，调研组排查的排放量结果为2171.82～3718.43吨，与企业自查排放量1496.69吨有着一些差距。这一方面是检测的方式有所区别，另一方面证明在企业的实践中仍有需要改进的地方。”

  具体到煤化工产业，在环保部制定的《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》中明白准确地提出，“在煤炭加工与转化行业，鼓励使用先进的清洁技术，实现煤炭高效、清洁转化，并重点识别、排查工艺装置和管线中VOCs泄漏的易发位置，制定预防VOCs泄露和处置紧急事件的措施。”因此，VOCs治理在煤化工企业中已势在必行。

  培训班的第二个热点，是原中石化高桥石化VOCs治理行业专家邹松林对于VOCs治理市场上“三乱”现象的分析，可谓一针见血。而这，正是企业代表们普遍感到烦心的问题。

  一是市场乱象——不拼技术拼关系、偷工减料供产品、低价竞争恶循环。大家在讨论时反映，现在进入VOCs行业的门槛低、投标入围的企业很多，造成鱼龙混杂。因为一些商家销售人员具有强大公关能力，逼迫招标方在招标条件方面设置门槛，如制冷机组许可证、拒绝国家标准规定的防爆措施、业绩案例、注册投资的金额都成为门槛，而生产场地设备装备技术队伍组成却无人问津。在这样的情况下，整个VOCs招标的环境受到了极大的污染。这种情况更加剧了偷工减料、低价竞争等乱象。即使环保工作者研发研究研讨辛辛苦苦，在这个环境里也无用武之地。“整条河都被污染了，哪条鱼能逃脱呢？”邹松林如是说。

  二是技术乱象——示范项目不论证、淘汰技术当宝贝。国家排放标准制定得很严厉，因此有了“倒逼论”。这样的倒逼是真的促进了技术进步，还是逼出了谎言与欺骗？大家反映，虽然环保部每年都颁布先进和鼓励发展的防治技术目录，但是，那些技术是不是先进，值不值得鼓励发展，却是个问题。比如环境保护部文件[环发（2008）91号]关于印发《国家先进污染防治技术示范名录》（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）的通知中，鼓励发展的技术第63项为压缩冷凝式油气回收技术，并且财政部发文规定了实施目录中的技术财政给予无息贷款。然而这项技术的本质是不安全的，就没有可行性。山东财政支持的某钛业公司所做的样机，现在成为一堆废铁。中石化上海某公司选用此技术用于废气治理的设备也宣告失败。

  三是安全乱象——违规操作成主流、认证中心造假证。大家举出了许多例子。比如拒绝采用正规防爆方法，认证中心自己给自己发证，还有一批以假防爆证申请得到了真防爆证。目前在现场还有一大批不符合规范的设备在运行，到处都是安全隐患。

  “这些隐患涉及VOCs治理的方方面面，几乎让企业防不胜防。”与会的陕西省石化联合会副会长马晓迅说，“政府针对VOCs更为深入的调研和规范应该更加全面，真正落到实处，要通过切实有效的措施来肃清VOCs的市场环境，将最佳可行的工艺和设备选择推荐给企业。”

  根据江苏中远环保科技有限公司副总经理张丽分析，煤化工的许多产品需要后期合成，合成过程会产生杂质，也会伴有氧化、焦化、碳化等问题，导致组分组成复杂，不稳定性因素增加。煤化工液态产品的蒸汽呈现组分复杂、高含碳量成分混合以及黏稠度大或有沉淀物等特点。在环保治理环节，一些环保工艺及材料本来所具有的选择性好、分离能力强等优势变成了劣势，反倒出现治理设备配置的工艺材料不能适应煤化工VOCs有机废气物物性的问题。如不适应膜元件的选择性而分离效果差，不适应活性炭孔容的选择范围而无法脱附，不适应冷凝换热器狭窄通道而发生换热面被粘附物质（如萘等）堵塞致使循环换热不能正常运作等。这样一些问题轻则造成阻力大、能耗高、维护不便、产生二次污染等，重则导致工艺材料报废、治理设备损坏，导致非常严重经济损失。

  因为对煤化工VOCs成分的不了解，在治理项目实际中也遇到了一些新问题。如前几年在江苏某回收处理苯蒸汽的项目中，采用活性炭作吸附剂能正常吸附脱附，两年后同样的工艺和吸附材料，却在辽宁某煤化工企业吸附苯蒸汽尾气时遇到难以脱附的问题。之后在山西的同类项目中只能改用改性硅胶作吸附剂并增加降温吸附和升温脱附措施来处理问题。一些企业针对煤化工液态产品蒸发气体改造了板式换热器的废气流道，加大片距、减小压降、延迟霜堵周期，吸附单元采用三罐两级吸附，确保处理VOCs的效果达到新的排放限值指标。“由此可见，煤化工VOCs排放气的特点及其环保治理工艺要解决的难题，是环保工作者需加大关注度的课题。”张丽说。

  中国寰球工程有限公司北京分公司咨询部教授级高工武登忠表示，即使针对同样的VOCs物质，由于项目不同，地理位置不同，业主不同，公用工程条件不同，都将影响治理技术的选择。针对不同的治理场合，在大多数情况下要采取固定式或者移动式VOCs治理设施。比如压力球罐正常生产时可以不考虑VOCs的排放问题，不用建固定式设施。而当储罐出现裂纹或能承受压力的容器年检，就一定要进行球罐的吹扫置换，采取移动式可以加大置换和吹扫速度，且更彻底，还能避免安全隐患。

  武登忠强调：“在VOCs治理项目上，必须格外的注意老厂。因为老厂空间受限，设备、管道腐蚀程度不清，管廊布置已定，必须因地制宜地划分治理系统、选择工艺技术。”

  “显然，困扰VOCs治理的难题很多。这需要国家、企业、环保科技工作人员的共同奋斗。我们将持续展开调研，推动石油化学工业、煤化工行业VOCs治理与监测技术健康发展、为VOCs治理水平的提升而努力！”中国石化联合会供应商工作委员会石化行业VOCs治理技术专业组秘书长丛东旭总结说。

  为贯彻实施新《大气污染防治法》，发挥科学技术在煤化工行业气体污染防治中的支撑作用，提高煤化工行业尾气处理的整体技术水平和创造新兴事物的能力，推广先进适用的技术和装备，《中国煤化工》杂志与石化行业VOCs治理技术专业组将共同编辑出版《煤化工气体污染防治技术特刊》。现将有关事宜通知如下：

  （随2017年第6期《中国煤化工》杂志同期发行，并加印3000册寄送重点企业，并在相关会议上发放）

  望相关企业、科研院所热情参加特刊的编撰工作，提供真实准确的技术资料入编，一同推动中国煤化工行业气体污染防治工作。